新年伊始，南寧市那考河、沙江河PPP項目2019年運營期績效考核服務驗收會在南寧市城市內(nèi)河管理處召開。中信恒泰（PPP績效評價中心）作為兩個流域治理PPP項目的績效評價機構(gòu)，就運營期績效評價服務行為的規(guī)范性、效率性、公平性以及績效評價成果的科學合理性，接受南寧市PPP辦、市財政局、市發(fā)改委、市水利局、市政和園林管理局以及項目實施機構(gòu)市城市內(nèi)河管理處等相關(guān)行政主管部門評價驗收，中信恒泰績效評價服務工作得到一致好評，順利通過驗收。

       那考河流域治理PPP項目是全國首個“海綿城市+PPP模式”流域治理PPP項目，國家海綿城市示范區(qū)重點項目，廣西首個PPP示范項目，治理成果入選國家住建部第一批海綿城市建設(shè)典型案例集；沙江河流域綜合整治PPP項目是南寧市繼那考河之后，第二條實施全流域治理PPP模式整治的內(nèi)河，也是廣西壯族自治區(qū)成立60周年的重點工程。那考河項目第一運營年、第二運營年運維績效考核均順利達標，至2019年已進入第三個運營年；而沙江河項目則是于2019年1月1日正式進入首個運營年度。

      兩條內(nèi)河均是在南寧市堅持“治水、建城、為民”的理念之下，按照“全流域治理”和“海綿城市”相結(jié)合的方式進行治理。今年以來，成效喜人，那考河正從人造公園逐步恢復自然濕地的面貌；沙江河在那考河治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上因地制宜，也已實現(xiàn)了從原先的“黑臭小河溝”到“清水綠岸、魚翔淺底” 的生態(tài)蝶變，進一步提升了南寧市水生態(tài)文明城市的建設(shè)水平。

       河道不“黑臭”，只是治水的一個基礎(chǔ)；水質(zhì)不反彈，河道實現(xiàn)岸綠水清才是最終目標。因此，通過嚴謹可行的績效考核制度，保證水環(huán)境治理PPP項目的經(jīng)濟效益并發(fā)揮PPP模式的應有之意，推動項目的良性發(fā)展，監(jiān)督項目公司切實履行對應職責和義務必是PPP全生命周期過程中不可或缺一環(huán)。

       為確保項目運營期績效評價結(jié)果客觀、公正、可信，中信恒泰PPP績效評價中心充分開展盡職調(diào)查工作，在實地勘查、多方收集項目資料，在廣泛征求各相關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，為項目量身制定了《項目運營期績效考核實施方案》、《績效考核指標及標準細則》、《集中績效考核表》、《日常檢查記錄表》等過程文件，并嚴格履行日常檢查和集中考核工作職責，對照績效考核方案要求對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄、要求整改，督促項目公司不斷改進和完善運維管理工作，進一步提高公共產(chǎn)品和公共服務供給能力與效率。在每個季度的考核總結(jié)會上，中信恒泰認真梳理匯總考核期間發(fā)現(xiàn)的問題，對照績效考核指標體系進行打分，并結(jié)合水質(zhì)指標得分形成《季度績效考核報告》成果，為政府每季度向項目公司支付運營補貼提供真實、可靠、有效的數(shù)據(jù)支撐。

策馬揚鞭正當時

       根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年10月全國PPP項目成交超過1.8萬余項，已進入實質(zhì)建設(shè)期項目約5600項，考慮到建設(shè)期在3年以內(nèi)的項目占比超過75%，因此預估目前已進入運營期的項目總數(shù)將超過4000項，未來還將持續(xù)增多，第三方績效評價機構(gòu)的重要作用和地位將越來越凸顯。作為廣西PPP項目咨詢的首選企業(yè)，中信恒泰始終站在行業(yè)前瞻，以提升PPP績效評價服務能力為己任，圍繞PPP績效評價領(lǐng)域的重大理論和實踐問題進行積極研究和探索，創(chuàng)新考核形式、考核方法、考核路徑，為PPP項目的規(guī)范實施提供源源不斷的智力支持。中信恒泰一直堅信，不忘初心，方得始終。（文/劉杰 審核/陸暉）