近期,中信恒泰成功中標(biāo)南寧市那考河、沙江河、水塘江、心圩江PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期(2020年度)績(jī)效考核第三方考核服務(wù)機(jī)構(gòu)(團(tuán)隊(duì))服務(wù)項(xiàng)目。
那考河全景
近年來(lái),南寧市為響應(yīng)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))的要求,積極構(gòu)建人水和諧的生態(tài)環(huán)境,打造岸綠水清的濱水美景,一批水環(huán)境治理類PPP項(xiàng)目落地實(shí)施并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核是PPP項(xiàng)目中政府向社會(huì)資本付費(fèi)的主要依據(jù),同時(shí)也是評(píng)價(jià)社會(huì)資本提供公共服務(wù)質(zhì)量及效率的依據(jù),是PPP項(xiàng)目中利益和風(fēng)險(xiǎn)分配的核心。
沙江河下游景觀效果圖
PPP項(xiàng)目的技術(shù)性問(wèn)題較強(qiáng),政府實(shí)施機(jī)構(gòu)可能缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)難免力不從心。財(cái)建〔2015〕90號(hào)文在論及水污染治理PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核時(shí),就強(qiáng)調(diào)“推廣第三方績(jī)效評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制”,即由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核中技術(shù)性問(wèn)題作出考核評(píng)價(jià),政府對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果加以應(yīng)用,作為決定是否調(diào)整社會(huì)資本方獲得的項(xiàng)目回報(bào)的參考依據(jù)。因此,第三方機(jī)構(gòu)不僅要具備相關(guān)的工程、審計(jì)、法律知識(shí),還要具備與PPP項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),才能對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效目標(biāo)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。
水塘江規(guī)劃總體鳥瞰圖
心圩江濕地公園
中信恒泰作為廣西PPP咨詢行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),不僅一直廣泛參與市場(chǎng)上的PPP項(xiàng)目咨詢管理,積累了極其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),還連續(xù)兩年作為那考河、沙江河流域治理項(xiàng)目的第三方績(jī)效考核機(jī)構(gòu)受到相關(guān)行業(yè)主管部門的一致好評(píng)。此次中標(biāo),中信恒泰將用更加客觀、中立的視角,去審視、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施情況和效果,更多采用數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)方式,使績(jī)效管理更有力度、更具權(quán)威。
隨著時(shí)間的推移和績(jī)效考核的深入實(shí)施,PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同中一些與項(xiàng)目實(shí)際脫節(jié)的條款會(huì)逐漸顯露出來(lái),中信恒泰將發(fā)揮專業(yè)性優(yōu)勢(shì),提出調(diào)整優(yōu)化建議,配合南寧市城市內(nèi)河管理處完成與項(xiàng)目公司關(guān)于績(jī)效考核體系優(yōu)化和補(bǔ)充協(xié)議方面的談判工作,以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的持續(xù)考核與不斷改進(jìn)。