南寧市人民政府令第4號(hào)

《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法〉的決定》已經(jīng)2022年6月10日市十五屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市??長(zhǎng)　廖立勇

2022年6月17日

南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法》的決定

為了深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，市人民政府決定對(duì)《南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法》（2007年7月27日市人民政府令第6號(hào)）作如下修改：

一、將第一條中的“《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

二、將第五條中的“市、縣人民政府”修改為“市、縣（市）人民政府”。

三、將第六條中的“檔案行政主管部門”修改為“檔案主管部門”；將第一款中的“規(guī)劃行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”；將第二款中的“市轄縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門”修改為“縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”，“縣城市建設(shè)檔案館（室）”修改為“縣（市）城市建設(shè)檔案館（室）”。

四、將第七條、第八條、第九條、第十條整合為一條，作為第七條，修改為：“城市建設(shè)檔案館（室）接收和管理下列城市建設(shè)檔案：

“（一）城市建設(shè)工程檔案，包括：

“1．工業(yè)與民用建筑工程檔案；

“2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

“3．城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

“4．城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

“5．城市園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

“6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

“7．城市環(huán)保、防洪、防災(zāi)、抗震和人防工程檔案；

“8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖等檔案；

“9．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交城市建設(shè)檔案館（室）的其他建設(shè)工程檔案。

“（二）業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市政和園林管理、人民防空、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門形成的城市建設(shè)工程業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

“（三）城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案，包括有關(guān)城市建設(shè)及其管理的政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃方面的資料、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料?！?/p>

五、將第十一條改為第八條，修改為：“城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程立項(xiàng)起，與勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參建單位約定建設(shè)工程檔案編制、移交等事項(xiàng)。”

六、將第十二條改為第九條，刪去第一款，將第二款修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收集、整理城市建設(shè)工程檔案，相關(guān)建設(shè)工程文件應(yīng)當(dāng)提供原件，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符?！?/p>

七、將第十三條改為第十一條，修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館（室）移交一套符合規(guī)范的建設(shè)工程檔案；移交檔案不齊全或者不規(guī)范的，城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期補(bǔ)充或者完善。

“列入市級(jí)以上重大建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)工程檔案，以及在城區(qū)范圍內(nèi)形成的建設(shè)工程檔案，向市城市建設(shè)檔案館移交；在縣（市）范圍內(nèi)形成的建設(shè)工程檔案，向所在縣（市）城市建設(shè)檔案館（室）移交?！?/p>

八、將第十四條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十七條中的“城市建設(shè)檔案館”修改為“城市建設(shè)檔案館（室）”。

九、將第十五條改為第十三條，修改為：“建設(shè)工程投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位根據(jù)實(shí)際情況修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布局改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館（室）移交?！?/p>

十、刪去第十六條、第二十六條第二款、第二十六條第三款、第二十九條、第三十一條。

十一、將第十七條改為第十條，修改為：“城市建設(shè)檔案館（室）依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托，對(duì)建設(shè)單位開展建設(shè)工程檔案立卷歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，并按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定做好建設(shè)工程檔案驗(yàn)收的具體工作；屬于市、縣（市）重大建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)檔案主管部門檔案驗(yàn)收工作要求相銜接?！?/p>

十二、將第十八條改為第十四條，修改為：“業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案具有長(zhǎng)期或者永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一年后，可以移交城市建設(shè)檔案館（室）；保管使用五年后，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案館（室）。

“采用在線審批方式形成的建設(shè)工程電子檔案，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定及時(shí)移交，也可以通過線上實(shí)時(shí)移交。”

十三、將第二十四條改為第二十條，將第一款修改為：“城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，有計(jì)劃地開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源，為社會(huì)利用城市建設(shè)檔案提供服務(wù)?！?/p>

十四、將第三十條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法規(guī)定的行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰?！?/p>

十五、將第三十二條改為第二十六條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。

十六、刪去各章章名。

本決定自公布之日起施行。

《南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)條文序號(hào)以及部分條款文字作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法

（2007年7月27日市人民政府令第6號(hào)公布，根據(jù)2022年6月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法〉的決定》修正）

第一條　為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的收集、移交、保護(hù)、利用等活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔、模型等不同形式的歷史記錄。

第四條　城市建設(shè)檔案是國家檔案的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中、統(tǒng)一管理原則，實(shí)行科學(xué)、規(guī)范管理，保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第五條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市建設(shè)檔案事業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，城市建設(shè)檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理。

第六條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市城市建設(shè)檔案管理工作，市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)城市建設(shè)檔案管理的日常工作，業(yè)務(wù)上受市檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔案管理工作，縣（市）城市建設(shè)檔案館（室）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔案管理的日常工作，業(yè)務(wù)上接受縣（市）檔案主管部門、市城市建設(shè)檔案館的指導(dǎo)。

第七條　城市建設(shè)檔案館（室）接收和管理下列城市建設(shè)檔案：

（一）城市建設(shè)工程檔案，包括：

1．工業(yè)與民用建筑工程檔案；

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

3．城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

4．城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

5．城市園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

7．城市環(huán)保、防洪、防災(zāi)、抗震和人防工程檔案；

8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖等檔案；

9．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交城市建設(shè)檔案館（室）的其他建設(shè)工程檔案。

（二）業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市政和園林管理、人民防空、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門形成的城市建設(shè)工程業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案，包括有關(guān)城市建設(shè)及其管理的政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃方面的資料、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第八條　城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程立項(xiàng)起，與勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參建單位約定建設(shè)工程檔案編制、移交等事項(xiàng)。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收集、整理城市建設(shè)工程檔案，相關(guān)建設(shè)工程文件應(yīng)當(dāng)提供原件，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符。

電子文件應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電子文檔整理規(guī)范的要求整理。

第十條　城市建設(shè)檔案館（室）依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托，對(duì)建設(shè)單位開展建設(shè)工程檔案立卷歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，并按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定做好建設(shè)工程檔案驗(yàn)收的具體工作；屬于市、縣（市）重大建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)檔案主管部門檔案驗(yàn)收工作要求相銜接。

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館（室）移交一套符合規(guī)范的建設(shè)工程檔案；移交檔案不齊全或者不規(guī)范的，城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期補(bǔ)充或者完善。

列入市級(jí)以上重大建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)工程檔案，以及在城區(qū)范圍內(nèi)形成的建設(shè)工程檔案，向市城市建設(shè)檔案館移交；在縣（市）范圍內(nèi)形成的建設(shè)工程檔案，向所在縣（市）城市建設(shè)檔案館（室）移交。

第十二條　停建、緩建的建設(shè)工程，其檔案暫時(shí)由建設(shè)單位集中保管。

建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程的檔案應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城市建設(shè)檔案館（室）移交。

第十三條　建設(shè)工程投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位根據(jù)實(shí)際情況修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布局改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館（室）移交。

第十四條　業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案具有長(zhǎng)期或者永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一年后，可以移交城市建設(shè)檔案館（室）；保管使用五年后，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案館（室）。

采用在線審批方式形成的建設(shè)工程電子檔案，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定及時(shí)移交，也可以通過線上實(shí)時(shí)移交。

第十五條　城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案由城市建設(shè)檔案館（室）負(fù)責(zé)收集。

第十六條　城市建設(shè)檔案館（室）對(duì)有重要保存價(jià)值但尚未收集的城市建設(shè)檔案，可以向有關(guān)部門征集。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向城市建設(shè)檔案館（室）捐贈(zèng)、寄存單位或者本人形成的與城市建設(shè)有關(guān)的各類資料，城市建設(shè)檔案館（室）可以通過向社會(huì)征集的方式豐富館藏檔案，經(jīng)專家鑒定具有歷史收藏價(jià)值的捐贈(zèng)檔案，給予捐贈(zèng)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條　城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)建立健全城市建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度。需要永久保存的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)采用光盤及其他現(xiàn)代化的技術(shù)手段備份保存。

第十八條　城市建設(shè)檔案館（室）對(duì)接收的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，按規(guī)定劃分密級(jí)和保管期限，編制檢索工具，并做好檔案的鑒定及保管工作。

第十九條　城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)采取措施，保證城市建設(shè)檔案的完好和安全。

城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體的工作，及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城市建設(shè)檔案。

第二十條　城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，有計(jì)劃地開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源，為社會(huì)利用城市建設(shè)檔案提供服務(wù)。

對(duì)館藏的重要珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)采用復(fù)制品代替原件提供利用。

第二十一條　城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)建立重要城市建設(shè)檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案資源共享。

第二十二條　公民、法人和其他組織可以持有效證件利用已開放的城市建設(shè)檔案。利用未開放的城市建設(shè)檔案的，必須取得檔案形成單位或者個(gè)人的書面同意并符合國家檔案保密的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條　向城市建設(shè)檔案館（室）移交、捐贈(zèng)、寄存城市建設(shè)檔案的單位和個(gè)人，對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用意見的，城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

第二十四條　城市建設(shè)檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第二十六條　城市建設(shè)檔案管理工作人員，在城市建設(shè)檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法自2007年9月1日起施行。

相關(guān)解讀：《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法〉的決定》解讀

?　　　　【圖解】南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法》的決定