自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

（桂建管〔2016〕85號(hào)）

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、行政審批局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》以及國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于簡(jiǎn)化行政審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的系列工作要求，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑工程施工許可管理，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

                                   2016年10月28日

廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第18號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

縣級(jí)以上地方人民政府依法成立集中行政審批機(jī)構(gòu)并對(duì)施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及縣級(jí)以上地方人民政府依法成立的集中行政審批機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”。

第三條  本細(xì)則所稱房屋建筑工程附屬設(shè)施，是指與房屋建筑配套的車棚、圍墻、大門(mén)、擋土墻等附屬的建筑設(shè)施；本細(xì)則所稱配套的線路、管道、設(shè)備，是指與房屋建筑配套的給水、排水、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣、智能化、供氣等線路、管道、設(shè)備。

本細(xì)則所稱城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共交通、軌道交通、供水、排水、燃?xì)狻@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施等工程及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

本細(xì)則所稱房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，統(tǒng)稱為建筑工程。

第四條  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，并建立全區(qū)建筑工程施工許可管理信息系統(tǒng)，為施工許可管理提供信息化工作平臺(tái)。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可的證書(shū)頒發(fā)及監(jiān)督管理工作。

上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施施工許可審批的監(jiān)督檢查。

第五條  本細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

本細(xì)則所稱開(kāi)工，是指建筑工程開(kāi)始合同約定內(nèi)容的施工作業(yè)行為。

第六條 建設(shè)單位可以申請(qǐng)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工許可；分期、分標(biāo)段建設(shè)的，建設(shè)單位可以按期、按標(biāo)段分別申請(qǐng)施工許可；也可以就建筑工程項(xiàng)目中的單位工程、子單位工程分別申請(qǐng)施工許可。

第七條  建筑工程分別申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的，各單位工程、子單位工程、分標(biāo)段工程的投資額及建筑面積均不得低于應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可的規(guī)定限額；各單位工程、子單位工程、分標(biāo)段工程的建設(shè)規(guī)模、投資額總和應(yīng)當(dāng)分別與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模和工程總投資額一致，并符合依法簽訂的施工合同。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí)提交的申請(qǐng)材料上涉及的工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的建設(shè)工程施工合同一致。

第九條  提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包。施工總承包合同范圍外建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的限額以上的分部分項(xiàng)工程，施工前應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申領(lǐng)施工許可證，具體辦理?xiàng)l件由各市參照本規(guī)定第十條自行制定。建設(shè)單位將施工總承包合同范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)事先與施工總承包單位書(shū)面約定現(xiàn)場(chǎng)管理方式。

第二章  施工許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十條  建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明材料：

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

（三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。建設(shè)單位應(yīng)提供施工單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的已經(jīng)具備施工條件的證明。

（四）已經(jīng)確定施工單位。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件企業(yè)的，所確定的施工單位無(wú)效。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，建設(shè)單位提供中標(biāo)通知書(shū)和施工合同；直接發(fā)包的工程，建設(shè)單位提供施工合同；實(shí)施政府采購(gòu)的工程，建設(shè)單位提供政府采購(gòu)合同。

（五）技術(shù)資料滿足施工需要，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（七）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。工程項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人已經(jīng)簽訂項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任授權(quán)書(shū)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已簽訂工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)；施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工方案。按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位提交無(wú)拖欠工程款情形證明或者本工程不拖欠工程款承諾書(shū)，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。對(duì)建設(shè)資金屬政府性資金的工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位提供財(cái)政資金落實(shí)的證明文件（已納入年度部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)計(jì)劃或者財(cái)政部門(mén)已下達(dá)資金的文件等）；屬銀行貸款的，由貸款銀行出具貸款的證明文件；屬自有資金的，由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或銀行出具資金證明文件；屬合作投資資金的，由銀行及投資方出具資金證明文件。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位填寫(xiě)《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。

（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附本細(xì)則第十條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。               

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

第十二條  建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指定的信息平臺(tái)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)施工許可，同時(shí)提交有關(guān)證明材料原件和復(fù)印件供發(fā)證機(jī)關(guān)核查備存。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)提交的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。信息平臺(tái)不得要求申請(qǐng)單位辦理以收費(fèi)為前提的注冊(cè)，不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)單位購(gòu)買加密鎖。

第十三條  經(jīng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)同意，建設(shè)單位可以申請(qǐng)一本施工許可證，也可以分基坑支護(hù)、地下室（含地基與基礎(chǔ)分部工程，下同）、地上部分等階段申請(qǐng)多本施工許可證。但分階段申請(qǐng)多本施工許可證時(shí)，地下室及地上部分應(yīng)為同一個(gè)施工單位。

第十四條  建設(shè)單位申請(qǐng)一本施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》；

（二）土地權(quán)利證書(shū)及用地批準(zhǔn)文件，包括使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地的土地權(quán)利證書(shū)（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證），《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及其他用地批準(zhǔn)文件等；

（三）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（四）施工場(chǎng)地具備施工條件的有關(guān)證明資料，一般應(yīng)由施工單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見(jiàn)；

（五）招標(biāo)發(fā)包的，提供施工、監(jiān)理單位的《中標(biāo)通知書(shū)》及施工、監(jiān)理合同；直接發(fā)包的，提供施工、監(jiān)理合同；實(shí)施政府采購(gòu)的，提供施工、監(jiān)理政府采購(gòu)合同；

（六）《房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》；

（七）工程項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人簽訂的《項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任授權(quán)書(shū)》，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂的《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)》；質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

（八）開(kāi)戶銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函；或者按照合同約定提供工程款支付擔(dān)保保函。同時(shí)須提供建設(shè)單位截至申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)或者能夠證明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

以上資料中，第（一）項(xiàng)需提供1份原件并由發(fā)證機(jī)關(guān)留存；其余均提供1份原件及1份復(fù)印件，原件經(jīng)查看后退還建設(shè)單位，復(fù)印件留存；下同。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按照“一站式集中”“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求，變“多頭受理”為“一口受理”，將行政審批事項(xiàng)與企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦事時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)多本施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）房屋建筑工程（基坑部分）

⒈ 《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》；

⒉ 土地權(quán)利證書(shū)及用地批準(zhǔn)文件，包括使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地的土地權(quán)利證書(shū)（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證），《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及其他用地批準(zhǔn)文件等；

⒊ 經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建筑單體方案批復(fù)文件和建筑定位圖；

⒋ 施工場(chǎng)地具備施工條件的有關(guān)證明資料，一般應(yīng)由施工單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見(jiàn)；

⒌ 招標(biāo)發(fā)包的，提供施工、監(jiān)理單位的《中標(biāo)通知書(shū)》及施工、監(jiān)理合同；直接發(fā)包的，提供施工、監(jiān)理合同；實(shí)施政府采購(gòu)的，提供施工、監(jiān)理政府采購(gòu)合同；

⒍ 基坑開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案，需要進(jìn)行基坑支護(hù)設(shè)計(jì)的應(yīng)附《房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》（基坑支護(hù)部分）；

⒎ 質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

⒏ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）房屋建筑工程（地下室部分）

⒈ 《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》；

⒉ 土地權(quán)利證書(shū)及用地批準(zhǔn)文件，包括使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地的土地權(quán)利證書(shū)（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證），《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及其他用地批準(zhǔn)文件等；

⒊ 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（單獨(dú)的地下室部分或包含地下室部分）；

⒋ 施工場(chǎng)地具備施工條件的有關(guān)證明資料，一般應(yīng)由施工單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見(jiàn)；

⒌ 招標(biāo)發(fā)包的，提供施工、監(jiān)理單位的《中標(biāo)通知書(shū)》及施工、監(jiān)理合同；直接發(fā)包的，提供施工、監(jiān)理合同；實(shí)施政府采購(gòu)的，提供施工、監(jiān)理政府采購(gòu)合同；

⒍ 《房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》（地下室部分）；

⒎ 工程項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人簽訂的《項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任授權(quán)書(shū)》，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂的《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)》；質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

⒏ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）房屋建筑工程（地上部分）

按第十四條執(zhí)行。

（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程申請(qǐng)多本施工許可證的，可參照房屋建筑工程執(zhí)行。

第十六條  采用工程總承包模式建設(shè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位按照第十五條的規(guī)定，分階段申請(qǐng)施工許可證。

第十七條  對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理員、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等人員與投標(biāo)承諾不一致的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；確需變更的，按合同約定應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意后辦理人員變更手續(xù)，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

第十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)在建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)建筑工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘的內(nèi)容主要包括：施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合施工要求；施工區(qū)域內(nèi)拆遷進(jìn)度是否符合施工要求；是否存在違法提前開(kāi)工行為。對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件的，應(yīng)當(dāng)按審批程序作出不予施工許可決定。

第十九條 以特許經(jīng)營(yíng)、代建等其他模式建設(shè)的建筑工程，以及城中村中屬于集體土地性質(zhì)的建筑工程，申請(qǐng)施工許可的單位應(yīng)為取得了土地使用權(quán)的建設(shè)單位，不得以投資單位、代建單位的名義申請(qǐng)施工許可。

第二十條  補(bǔ)辦建筑工程施工許可證時(shí)應(yīng)滿足以下條件：

（一）符合施工許可發(fā)放所規(guī)定的條件；

（二）違法行為相關(guān)責(zé)任主體已經(jīng)處罰并執(zhí)行到位；

（三）已施工的工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求的證明材料；

（四）經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意。

滿足以上條件補(bǔ)發(fā)建筑工程施工許可證時(shí)，在備注欄中注明違法事實(shí)、違法時(shí)間和處理結(jié)果等內(nèi)容。

第二十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)擬發(fā)放的施工許可證書(shū)。施工許可證上的單位名稱應(yīng)填寫(xiě)全稱，日期應(yīng)填寫(xiě)至日；如有代建單位、投資單位的，可在備注欄中增加相應(yīng)內(nèi)容。

第三章  施工許可的后續(xù)管理

第二十二條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，施工過(guò)程中建設(shè)規(guī)模超出時(shí)應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部門(mén)出具變更文件，并經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)和施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的變更文件和施工圖審查合格意見(jiàn)，在施工許可證備注欄內(nèi)注明變更的主要依據(jù)和內(nèi)容。政府投資工程需要變更的，應(yīng)由原審批部門(mén)審查后，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第二十三條  對(duì)于建設(shè)單位未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正、責(zé)令停止施工，并依法處以罰款的處罰。

第二十四條  建筑工程的施工單位和監(jiān)理單位在開(kāi)工前，應(yīng)向建設(shè)單位查驗(yàn)有無(wú)建筑工程施工許可證，不得為無(wú)建筑工程施工許可證的建筑工程施工和監(jiān)理。對(duì)為無(wú)施工許可證建筑工程進(jìn)行施工和監(jiān)理的企業(yè)，有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或縣級(jí)以上綜合行政執(zhí)法部門(mén)除依法按有關(guān)規(guī)定對(duì)其處罰外，還應(yīng)將違法違規(guī)行為納入廣西建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，記入企業(yè)信用檔案，作為動(dòng)態(tài)監(jiān)管和資質(zhì)升級(jí)考核的依據(jù)。

第二十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程施工許可證放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查，并在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置張貼施工許可證或其復(fù)印件，公開(kāi)施工許可內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第二十七條  在建的建筑工程因故需中止施工超過(guò)90天或者可能超過(guò)90天的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、現(xiàn)場(chǎng)安全、維護(hù)管理措施、工程技術(shù)資料保管以及中止施工后各方的責(zé)任和義務(wù)等。發(fā)證機(jī)關(guān)接到報(bào)告登記后，在建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)注明中止施工時(shí)間，并通報(bào)有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

在建的建筑工程因故中止施工超過(guò)90天，建設(shè)單位未按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告的，原施工許可證自行廢止。

第二十八條  中止施工的建筑工程在恢復(fù)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。

中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位同意恢復(fù)施工的證明，以及銀行重新出具的資金證明或業(yè)主工程款支付保函等擔(dān)保文書(shū)。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查，建筑工程具備恢復(fù)施工條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)在原施工許可證備注欄注明有關(guān)信息；不具備恢復(fù)施工條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回原施工許可證，待具備恢復(fù)施工條件后，由建設(shè)單位重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第二十九條  建筑工程在施工過(guò)程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；其他內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，并在建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)注明變更內(nèi)容、原因。

第三十條 頒發(fā)施工許可證后，有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按施工許可證要求施工的行為，責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改；對(duì)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)施工許可，或者采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可以及偽造、涂改施工許可證的違法違規(guī)行為，應(yīng)依照法律法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。

第三十一條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)未取得施工許可證擅自施工的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢舉。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)建立檢舉臺(tái)賬，對(duì)未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程分解后擅自施工的檢舉線索進(jìn)行登記、依法查處。

第三十二條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用廣西建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)實(shí)行施工許可管理網(wǎng)上申報(bào)、審批、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管，應(yīng)確保建設(shè)單位項(xiàng)目信息錄入管理系統(tǒng)，為全區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理和工程質(zhì)量安全提供保障。

第三十三條  建設(shè)單位認(rèn)為發(fā)證機(jī)關(guān)辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章  施工許可發(fā)證機(jī)關(guān)及人員的管理

第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和依法行政能力，嚴(yán)格遵守建筑工程施工許可審批、監(jiān)督管理的程序和規(guī)定，建立健全執(zhí)法監(jiān)察、審批備案、日常監(jiān)管、檔案管理等制度。

第三十五條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可所需的條件、依據(jù)、程序、期限、提交的資料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所、政務(wù)中心辦事窗口和門(mén)戶網(wǎng)站公示。

第三十六條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定的施工許可條件對(duì)施工許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，不得違法違規(guī)減少或增設(shè)施工許可條件，不得要求申請(qǐng)人提交與施工許可條件無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他資料。

第三十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的資料不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部資料；對(duì)提交資料齊備的，應(yīng)當(dāng)受理施工許可申請(qǐng)并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面接收憑證。

第三十八條  發(fā)證機(jī)關(guān)作出的施工許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾均可查閱。施工許可申請(qǐng)人要求發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)許可內(nèi)容予以解釋說(shuō)明的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解釋說(shuō)明，并確保提供的信息準(zhǔn)確、詳實(shí)、可靠。

第三十九條  經(jīng)審查，對(duì)符合條件的施工許可申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)限頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)限書(shū)面通知建設(shè)單位和說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四十條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施施工許可過(guò)程中有下列情形之一的，按照《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，涉及犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)查處：

（一）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予施工許可的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予施工許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予施工許可決定的；

（三）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第四十一條  發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，授意、指示、強(qiáng)令直接負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人違反規(guī)定實(shí)施施工許可或者違反規(guī)定干預(yù)施工許可證的發(fā)放。

第五章  施工許可證書(shū)的管理

第四十二條 按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定的新版施工許可證樣本，由各發(fā)證機(jī)關(guān)印制，但不得更改。新版施工許可證增設(shè)附件，可根據(jù)需要隨施工許可證一并核發(fā)，與施工許可證同時(shí)使用方可有效。需核發(fā)附件的應(yīng)在施工許可證備注欄注明。

第四十三條 施工許可證核發(fā)正本2份，分別由建設(shè)單位、發(fā)證機(jī)關(guān)持有。施工許可證用印應(yīng)是發(fā)證機(jī)關(guān)公章或行政審批專用章。禁止偽造和涂改施工許可證。

第四十四條 各級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立建筑工程施工許可證臺(tái)賬管理制度，登記施工許可證的編號(hào)與流水號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第四十五條  施工許可證的編號(hào)由施工許可發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě)，編號(hào)方法是：前6位為行政區(qū)劃代碼，按照《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）執(zhí)行；7-14位為日期代碼，代表頒發(fā)施工許可證的日期；15—16位為工程序列碼，代表同一日期內(nèi)證書(shū)發(fā)放序列號(hào)；17—18位為工程分類代碼，01代表房屋建筑工程，02代表市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第六章  附  則

第四十六條  《中華人民共和國(guó)建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本細(xì)則。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

軍用房屋建筑工程施工許可管理辦法，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本細(xì)則由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本細(xì)則自2017年1月1日起試行，試行期至2018年12月31日止。與此前有關(guān)建筑工程施工許可管理文件不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。